Delinean retos del Sistema Nacional Anticorrupción

Ciudad de México.— El Senado de la República inauguró el foro “Sistema Nacional Anticorrupción”, dónde especialistas y legisladores delinearon los retos de este nuevo sistema, haciendo énfasis en los rubros de capacidad de fiscalización, sanción y prevención de los delitos relacionados con la corrupción, en ámbitos como las compras, contrataciones y adquisiciones públicas.

Al inaugurar el foro organizado por el Instituto Belisario Domínguez (IBD), el senador del PRD, Armando Ríos Piter dijo que se requiere que los ciudadanos, quienes habrán de presidir el Sistema Nacional Anticorrupción (SNA), tengan una voz clara, fuerte y contundente, así como atribuciones para señalar lo que “está mal, lo que falta y lo que hay que profundizar”.

En tanto,  Jacobo García Villareal, de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), afirmó que uno de los mayores retos para la implementación del SNA es generar un compromiso político para que la designación de los miembros del Comité Ciudadano, del Secretario de la Función Pública y del Fiscal Anticorrupción sea imparcial, seria y evitar “que no sea una repartición de cuotas políticas”.

El objetivo final, apuntó, es cambiar comportamientos del funcionario público y no aprenderse leyes y códigos, porque eso no sirve de mucho.

Destacó que una de las mayores actividades de riesgo es la de las contrataciones o las compras públicas y que uno de los temas pendientes que tienen retomarse en las nuevas leyes y reformas es la definición de protocolos de gestión y resolución paras los conflictos de interés.

Mientras, Gerardo Esquivel, coordinador ejecutivo de Investigación del IBD, refirió que las reformas y nuevas leyes que materializan el Sistema Nacional Anticorrupción son un avance fundamental para el combate a este problema, pero también el punto de partida para un conjunto de modificaciones a diferentes ordenamientos que aún deben ser aprobadas en materia de compras públicas, contrataciones y adquisiciones.

Además, dijo, es preciso avanzar con las normatividades ya existentes, que van desde el nombramiento de nuevas autoridades hasta el diseño e instrumentación de políticas de programas de prevención, monitoreo, evaluación, medición y sanción de actos de corrupción.

En tanto, Javier González, director de Gobernabilidad Democrática del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), dijo que el Sistema Nacional Anticorrupción de México es innovador por tres características: su carácter sistémico, distinto a la tradicional institucionalidad; porque no descansa en una sola institución, sino en una diversidad de actores; y la integración de la participación ciudadana.

Lo comparó con el sistema anticorrupción de Australia, que tiene como ejes principales la protección de garantías constitucionales, la transparencia y rendición de cuentas, la criminalización de la corrupción, y la cooperación internacional.

Ivana Rossi, especialista senior del Banco Mundial, refirió que, aunque el Sistema Nacional Anticorrupción es un instrumento que está contemplado en todas las convenciones internacionales, no existen estándares sobre cómo deben implementarse, por ello no hay un sistema que sea igual a otro; y cada país tiene una interpretación distinta de cómo implementar los sistemas de declaraciones de patrimonio e intereses.

Detalló que 161 países tienen como una obligación las declaraciones de patrimonio e intereses, pero sólo poco más de la mitad hace que éstas sean públicas, con acceso a la ciudadanía; pero con la verificación de la información que contienen, el porcentaje baja aún más.

Actualmente, comentó que existe una “gran ola por fortalecer la implementación de los sistemas existentes, con la intención de lograr efectividad”, pero los sistemas de declaración han sido subestimados y subutilizados en muchos países, y por ello en varias naciones se están reformando para aprovechar de mejor manera la información.

ebv