México
Negociación del Presupuesto y la Industria del Soborno
México.— En los últimos 20 años, la negociación del Presupuesto en el Congreso de la Unión, particularmente en la Cámara de Diputados, se caracterizó por la inexperiencia, la escasa profesionalización, el desinterés de los legisladores y el clientelismo, lo que dio lugar a una industria del cohecho, del soborno “o de los moches”.
Así lo explicó Luis Carlos Ugalde, director de general de la consultora Integralia, al presentar en el Senado de la República el libro “La Negociación Política del Presupuesto 1997-2018”.
Expuso que el patrón que observado durante este periodo es que la Secretaría de Hacienda, con frecuencia, subestimaba ingresos y partidas de gasto; el Congreso ajustaba el proyecto de presupuesto y los legisladores se dedicaban a etiquetar proyectos.
Además, agregó, existió falta de interés para dar seguimiento a la ejecución del gasto, lo que ocasionó que porciones relevantes del Presupuesto generaran un gasto ineficaz, dispendió y en ocasiones fenómenos de corrupción.
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Refirió que entre 2000 y 2012, cuando el PAN ocupaba la presidencia de la República, los Ejecutivos encontraron un modelo de negociación, a través del PRI y sus gobernadores:
Se inauguró una suerte de intercambio clientelar, donde los gobernadores se volvieron el centro de la negociación”
Fue entonces cuando los gobiernos entraron en una negociación bilateral. A cambio, los gobernadores propiciaban la disciplina de sus legisladores y comenzó a darse un gasto muy importante en los rubros de “gran atractivo político”.
Luis Carlos Ugalde dijo que con ello inició una fase que dañó la lógica de la negociación del presupuesto; la llamada etiquetación, que posteriormente dio lugar a la industria del soborno o “los moches”.
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Indicó que fue una tendencia creciente, en la Cámara de Diputados, porque los legisladores encontraron en la etiquetación del dinero y de algunos programas, un modus operandi que les daba apoyo político, y en ocasiones, se daba lugar a comisiones o “moches”.
Esto es una realidad que sucedió, después se institucionalizó en los últimos años en el Ramo 23, donde se crearon fondos específicos que los grupos parlamentarios asignaban de manera directa, subrayó.
Dijo desconocer cómo se integrará el paquete económico en el nuevo gobierno, pero para esta administración la eliminación de los moches es un asunto estratégico, subrayó.
El consultor informó que la evolución del gasto público de 1997 a 2018 pasó de 2.6 billones de pesos a 5.2 billones, es decir se multiplicó el presupuesto.
Mencionó que durante los gobiernos de Acción Nacional, el Congreso influyó más en la negociación del presupuesto, que en el sexenio de Enrique Peña Nieto.
También comentó que en estos años hubo rubros irreductibles que “no se tocaban”, como los salarios, nóminas y pensiones, “algo que va a cambiar con el PEF 2019, porque el nuevo gobierno ha propuesto una serie de recortes a gastos personales, así como al tamaño y nivel de la nómina”.
Por último, recomendó a los legisladores eliminar la etiquetación de recursos y evaluar la eficacia del gasto para designar partidas. Propuso, además, que la Cámara de Diputados haga una labor de seguimiento y control en la ejecución del gasto.
En opinión de la senadora Vanessa Rubio Márquez, integrante de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, el Ramo 23 no debe eliminarse, sino hacerlo “menos discrecional” y más transparente para “que todo el mundo vea en qué se está gastando”.
La senadora del PRI dijo que “los moches” representan un mecanismo discrecional para el desvío de recursos. Son sin duda, actos reprochables en el ejercicio presupuestal, por lo que es necesario aspirar a transparentar la asignación y ejecución del gasto federal.
El senador Alejandro Armenta Mier, presidente de la Comisión de Hacienda, mencionó que el presupuesto es el instrumento más importante para el desarrollo y a justicia social, pero que fue utilizado para institucionalizar el saqueo en el país,
Señaló que es una prioridad cuidar y planificar los aspectos macroeconómicos con mucha precisión, pero, aclaró, el Estado mexicano tiene la obligación de compensar a los segmentos de la población más desfavorecidos.
JFM
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Ciudad de México.— El Papa Francisco se reunió con el Cardenal Carlos Aguiar Retes, Arzobispo Primado de México, y el Vicario de Pastoral, Padre Álvaro Lozano Platonoff, en el marco del Encuentro Internacional de Párrocos por el Sínodo.
Durante la reunión, celebrada en un ambiente de cordialidad y camaradería, se abordaron diversos temas relacionados con las actividades llevadas a cabo en la Arquidiócesis de México.
Específicamente, se detalló al Santo Padre el curso de acción que tomará un momento crucial en las próximas semanas: la realización de la Asamblea Arquidiocesana, programada del 12 al 19 de mayo.
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El Papa Francisco participó en el encuentro con una sonrisa y un buen estado de ánimo, reflejando su interés y apoyo hacia los esfuerzos pastorales en México.
En un gesto de solidaridad y fraternidad, Aguiar Retes aprovechó la oportunidad para solicitar al Santo Padre oraciones por la salud de los obispos y sacerdotes mexicanos, resaltando la importancia del apoyo espiritual en tiempos de desafío.
Este encuentro entre el Papa Francisco y los representantes de la Arquidiócesis de México subraya la importancia del diálogo y la colaboración en el contexto de los desafíos pastorales contemporáneos.
ebv
Ciudad de México.- Debido a los altos índices de contaminación ambiental registrados la tarde del martes en esta ciudad, las autoridades capitalinas en la materia activaron el programa Doble Hoy No Circula en la Ciudad de México y en el Estado de México, justo un día antes del feriado por el Día del trabajo.
Este miércoles 1 de mayo continúa la instrucción que afecta la circulación de autos particulares y otros automotores.
La decisión se tomó luego de que la Comisión Ambiental de la Megalópolis informara el registro de 158 partículas por billón de ozono, en la estación de monitoreo de Tlalnepantla, Estado de México, lo que significa que la calidad del aire es muy mala y suficiente para aplicar las restricciones.
La Comisión Ambiental de la Megalópolis actualiza cada hora las mediciones y con corte a las 06:00 horas, la medida continpua pues la calidad del aire permanece mala.
¿Quiénes no circulan hoy?
Por la contingencia ambiental fase 1, los autos que no circulan hoy son aquellos con engomado rojo que cuenten con holograma 0 y 00, terminación de placas 3 y 4.
Todos los holograma 1, con terminación deplaca 1, 3, 4, 5, 7 y 9; y todos los hologramas 2.
Además del doble Hoy No circula se deben evitar las actividades al aire libre.
npq
Ciudad de México.— Trece millones 700 mil personas mayores de 18 años vieron en vivo por televisión el Segundo Debate Presidencial 2024, “La ruta hacia el desarrollo de México”, organizado por el Instituto Nacional Electoral (INE), según la medición de la empresa HR Ratings Media, con lo cual se supera en casi dos millones la audiencia del primer ejercicio democrático del Proceso Electoral Federal (PEF) 2023-2024.
De acuerdo con esta medición, cada una de esas personas observó, en promedio, 38 minutos el ejercicio democrático y 4.5 millones de las ciudadanas y los ciudadanos mayores de 18 años, eligieron los canales de la televisión pública para ver el Segundo Debate Presidencial.
El 55 por ciento de las 13.7 millones de personas de la audiencia fueron mujeres, el 49 por ciento cuenta con nivel de estudios medio superior, el 60 por ciento tiene un empleo y el 76 por ciento posee un teléfono celular inteligente.
Asimismo, el 44 por ciento de las y los televidentes han logrado un nivel socioeconómico ABC+, un igual porcentaje fue de amas de casa, el 43 por ciento tiene automóvil y el 22 por ciento pertenece a una familia con jóvenes.
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Si se considera a las personas mayores de dos años de edad, la audiencia de este Segundo Debate Presidencial alcanzó a 16.18 millones de telespectadoras y telespectadores. Cabe destacar que el primer ejercicio fue visto por 11.8 millones mayores de 18 años, de acuerdo con la medición de HR Ratings Media.
La medición de esta empresa permitió establecer que el tercer segmento de la transmisión del Segundo Debate Presidencial con mayor audiencia fue el bloque correspondiente a “Infraestructura y desarrollo”, con 13 puntos de rating.
El segmento 4, relativo al bloque “Cambio climático y desarrollo sustentable”, le siguió en audiencia con 12.9 de rating; el de “Pobreza y desigualdad”, del fragmento 2, obtuvo una calificación asignada de 12.8, y finalmente la primera fracción, de “Crecimiento económico, empleo e inflación”, alcanzó el 11.2.
ebv
Ciudad de México.— El Colectivo de Mujeres Libres y Soberanas reiteró su postura respecto al aborto, considerándolo una forma de violencia contra la mujer.
En un comunicado el colectivo enfatizó la importancia de que ministros y magistrados se apeguen al derecho y a la ciencia, sin influencias ideológicas, dado el impacto significativo que sus decisiones tienen en millones de mujeres mexicanas.
Asimismo, hizo un llamado a los legisladores de todo el país a defender la autonomía y a legislar en favor de las mujeres y de los niños por nacer.
La activista Luz María Cortés destacó la reciente declaración del segundo Tribunal Colegiado en materia penal del Tercer Circuito en Jalisco, que declaró inconstitucionales los artículos que prohíben el aborto en ese estado. Lamentó que esta sentencia ejerza presión sobre el Congreso de Jalisco y, posiblemente, en otros estados del país, para legislar en contra del derecho a la vida.
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Mientras, Pilar Vázquez Calva, integrante del colectivo, subrayó que el aborto representa un abandono hacia la mujer embarazada. Por ello, insistió en la necesidad de abordar las circunstancias de pobreza, violencia, abandono y confusión que enfrentan mujeres con un embarazo vulnerable.
Por su parte, Paulina Mendoza, vocera del colectivo, expresó su preocupación por las decisiones de los jueces que buscan legalizar el aborto, argumentando que este supuesto derecho no está respaldado por legislaciones internacionales ni por la Constitución.
Finalmente, Angélica Pérez del Valle, integrante del colectivo, resaltó la importancia de proteger el derecho a la vida desde el momento de la concepción, respaldándolo con los avances científicos que confirman la individualidad del ser humano desde su inicio.
ebv
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